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日本对华OODA 官方开发援助

版权所有:大连东方外国语学院  发布人:大连东方外国语学院  发布时间:2018-10-23 05:11:02

说说基本没人知道的日本对华OODA 即官方开发援助,Official Development Assistance的缩写。是指发达国家官方机构(包括中央、地方政府及其执行机构)为促进发展中国家的经济发展水平和福利水平的提高向发展中国家或多边机构提供的赠款,或赠与成分不低于25%的优惠贷款。
日本对华ODA包括对华日元贷款、无偿援助和技术合作。其中日元贷款规模最大,从1979年到2004年,累计总额已达3.1万亿日元(约合1651亿人民币),约占中国接受外国政府贷款总额的一半左右。日本对华援助(ODA)始于1979年,截至2009年底,援助总额约达36412亿日元(相当于350亿美元),占中国接受外国政府贷款总额的40%左右。其中,约90%的对华援助属于低息“贷款”,中国将资金用于铁路和发电站等基础项目的建设。2008年,日本政府终止了对华有偿援助,只保留无偿援助和技术援助项目。统计数据显示,日本2009年对中国的ODA为6300万美元,其中包括技术和资金援助。
在改革开放初期,中国面临资金、技术紧缺和能源供应紧张、基础产业落后等问题。当时,除ODA以外,日本还提供了三批能源和其他一些基础设施贷款,总计金额约为1.7万亿日元。这些贷款主要用于油田、煤矿的建设,极大地缓解了我国能源和资金紧张的局面。
日元贷款援建项目均为规模大、周期长、技术要求高和施工难度大的基础项目,其范围遍布中国几乎所有的省份。其中具有代表性的有:京秦铁路电气化改造、南昆铁路、北京首都机场、上海宝钢、上海浦东机场、武汉长江第二大桥、北京污水处理、环境示范城市(重庆、大连和贵阳)的环保工程等。
随着中国经济的发展,日本不断调整对中国贷款的投入方向。近年来ODA项目主要集中于中国的环境保护和内陆地区经济的平衡发展。在环境保护方面的援助,既有利于中国环境问题的解决,同时也可避免中国环境污染将给日本带来的影响。
到了2008年,日本将正式停止ODA对华项目中的日元低息贷款,ODA在中日经济交往中发挥的主要使命也将正式完结。但并不是所有ODA项目都要停止,技术合作等还会继续进行。
2010年中国GDP(国内生产总值)达到397983亿元,超过日本成为全球第二大经济体。前原诚司认为ODA的目的是支持发展中国家的发展,但如今中国的GDP超过了日本成为世界第二,因此继续援助中国会“得不到国民的理解”。此前日本分析人士认为,前原诚司此举有取悦国民、为2012财年政府预算寻求支持之意。